• Do czego służy mechanizm ostrzegania działający w ramach Systemu IMI?

    System IMI (Internal Market Information System) to serwis internetowy, opracowany przez Komisję Europejską w celu umożliwienia wymiany informacji właściwym organom zaangażowanym we wdrażanie przepisów unijnych.

    Mechanizm ostrzegania to narzędzie, które w ramach Systemu IMI pozwala na uzyskanie informacji o lekarzu lub lekarzu dentyście, wobec którego organy lub sądy krajowe wydały zakaz lub ograniczenie, nawet tymczasowo, prowadzenia na terytorium tego państwa członkowskiego działalności.

    Większa mobilność zawodowa lekarzy i lekarzy dentystów powoduje, że coraz więcej osób posiada prawo wykonywania zawodu na terenie kilku państw członkowskich Unii Europejskiej. Zjawisko to ma istotne znaczenie również z punktu widzenia odpowiedzialności zawodowej – stąd znacząca rola Naczelnego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej w związku z czynnościami podejmowanymi w ramach mechanizmu ostrzegania. Dotychczas, odpowiedzialność zawodowa miała przede wszystkim charakter krajowy – odnosiła się do czynów popełnionych na terytorium Polski. Obecnie polski samorząd zawodowy coraz częściej ma do czynienia z sytuacjami, w których lekarz posiadający prawo wykonywania zawodu w Polsce, zostaje ukarany przez zagraniczny organ – najczęściej spotykane są przypadki ukarania lekarza przez brytyjski organ Medical Practitioners Tribunal Service, Danii, Szwecji za popełnione tam przewinienia zawodowe.

    Dzięki mechanizmowi ostrzegania organy polskiego samorządu mogą dowiedzieć się o takich przypadkach.

  • Najważniejsze fakty i dane

    Z mechanizmu ostrzegania w ramach Systemu IMI mogą korzystać państwa Europejskiego Obszaru Gospodarczego (Kraje Unii Europejskiej, Islandia, Norwegia i Liechtenstein):

    Austria
    Belgia
    Bułgaria
    Chorwacja
    Cypr
    Czechy
    Dania
    Estonia
    Finlandia
    Francja
    Grecja
    Hiszpania
    Irlandia
    Litwa
    Luksemburg
    Łotwa
    Malta
    Niderlandy
    Niemcy
    Polska
    Portugalia
    Rumunia
    Słowacja
    Słowenia
    Szwecja
    Węgry
    Włochy
    Islandia
    Liechtenstein
    Norwegia

    • Wielka Brytania była użytkownikiem Systemu IMI do końca 2020 r.

    • Przyjęte w 2012 r. rozporządzenie w sprawie IMI określa zakres funkcjonowania systemu, zadania jego poszczególnych uczestników i zasady przetwarzania danych osobowych (rozporządzenie w zakładce dokumenty).

    • Podstawą do wprowadzenia mechanizmu ostrzegania stanowi art. 56 a „mechanizm ostrzegania” DYREKTYWY 2005/36/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 7 września 2005 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych (dyrektywa w zakładce dokumenty)

  • Rodzaje wymiany informacji w Systemie IMI w ramach mechanizmu ostrzegania

    Zgodnie z art. 113 a ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o izbach lekarskich:

    Okręgowe rady lekarskie informują, w trybie ostrzeżenia w systemie IMI, właściwe organy pozostałych państw członkowskich Unii Europejskiej o lekarzu lub lekarzu dentyście, wobec których:

    1) rada lekarska podjęła uchwałę o:
    a) zawieszeniu prawa wykonywania zawodu,
    b) ograniczeniu w wykonywaniu zawodu,

    2) sąd lekarski wydał orzeczenie o:
    a) ograniczeniu zakresu czynności w wykonywaniu zawodu,
    b) zawieszeniu prawa wykonywania zawodu,
    c) pozbawieniu prawa wykonywania zawodu,

    3) sąd powszechny orzekł zakaz wykonywania zawodu,

    4) sąd powszechny albo prokurator tytułem środka zapobiegawczego zastosował zawieszenie w wykonywaniu zawodu
    – w terminie 3 dni od dnia uprawomocnienia się albo wykonalności uchwały, orzeczenia albo postanowienia o zastosowaniu środka zapobiegawczego.

    2. Ostrzeżenie, o którym mowa w ust. 1, obejmuje:

    1) imię (imiona) i nazwisko lekarza lub lekarza dentysty oraz datę jego urodzenia;

    2) tytuł zawodowy;

    3) informacje o organie, który nałożył sankcję, o której mowa w ust.

    4) zakres i okres obowiązywania ograniczeń, o których mowa w ust.

    5) okres obowiązywania zawieszenia albo zakazu, o których mowa w ust.

    6) informację o pozbawieniu prawa wykonywania zawodu.

    Okręgowe rady lekarskie niezwłocznie informują właściwe organy pozostałych państw członkowskich Unii Europejskiej, w trybie ostrzeżenia w systemie IMI, o tożsamości lekarza lub lekarza dentysty, którzy w postępowaniu o uznanie kwalifikacji posłużyli się podrobionymi lub przerobionymi dokumentami potwierdzającymi posiadanie kwalifikacji zawodowych, w terminie 3 dni od dnia uprawomocnienia się orzeczenia sądowego w tej sprawie.

    Okręgowe rady lekarskie niezwłocznie informują właściwe organy pozostałych państw członkowskich Unii Europejskiej, za pośrednictwem systemu IMI, o wygaśnięciu sankcji, o których mowa w ust. 1, oraz o wszelkich decyzjach wpływających na zmianę terminu ich wygaśnięcia.

    Okręgowe rady lekarskie niezwłocznie zawiadamiają na piśmie lekarza lub lekarza dentystę, których dotyczą ostrzeżenia, o których mowa w ust. 1 lub 3, o ich przekazaniu za pośrednictwem systemu IMI właściwym organom pozostałych państw członkowskich Unii Europejskiej oraz o możliwości złożenia wniosku o ich sprostowanie albo usunięcie.

    W wyniku rozpatrzenia wniosku, o którym mowa w ust. 5, okręgowa rada lekarska niezwłocznie:

    1) dokonuje sprostowania w systemie IMI informacji objętej wnioskiem i zawiadamia lekarza lub lekarza dentystę o sposobie jej sprostowania albo

    2) usuwa informację objętą wnioskiem z systemu IMI i zawiadamia o tym lekarza lub lekarza dentystę, albo

    3) odmawia sprostowania albo usunięcia z systemu IMI informacji objętej wnioskiem i zawiadamia o tym lekarza lub lekarza dentystę.

    Informacje przekazane w trybie ostrzeżenia, o którym mowa w ust. 1, mogą być przetwarzane w systemie IMI wyłącznie przez okres obowiązywania sankcji, o których mowa w ust. 1. Ostrzeżenia usuwa się z systemu IMI w terminie 3 dni od dnia wykonania albo uchylenia uchwały, orzeczenia albo postanowienia o zastosowaniu środka zapobiegawczego, o których mowa w ust. 1.

    Z drugiej strony, okręgowe rady lekarskie są beneficjentem informacji przekazywanych przez właściwe organy pozostałych państw członkowskich o lekarzu lub lekarzu dentyście, wobec którego organy lub sądy krajowe wydały zakaz lub ograniczenie, nawet tymczasowo, prowadzenia na terytorium tego państwa członkowskiego działalności.

  • Zalety mechanizmu ostrzegania w Systemie IMI

    Mechanizm ostrzegania wychodzi naprzeciw potrzebom zapewnienia swobodnego przepływu informacji o ukaraniu lekarzy i lekarzy dentystów w poszczególnych państwach członkowskich. Dzięki mechanizmowi ostrzegania przepływ tych informacji zachodzi przy pełnej ochronie danych osobowych. Dodatkowo, mechanizm ostrzegania pozwala na ochronę polskich pacjentów.

  • Dokumenty

OSTATNIA AKTUALIZACJA 19.05.2023 R.